Международные организации, как ОЭСР, ЮНИСЕФ и Всемирный банк, отмечают достижения казахстанских детских садов в вопросах охвата, но также заявляют, что необходимо предпринять действия для улучшения их качества, чтобы гарантировать, что инвестиции в данное направление имеют влияние. Согласно многочисленным международным и национальным докладам, увеличение количества детей в дошкольных организациях не обязательно сопровождается улучшением качества образования. Это подтверждается долгосрочными исследованиями нобелевского лауреата экономиста Джеймса Хекмана, утверждающего, что низкое качество дошкольного образования может навредить ребенку.

В контексте Казахстана практически отсутствуют данные и исследования о качестве дошкольного образования в Казахстане, а несколько публикаций, которые есть в этой области, подчеркивают низкое качество дошкольных учреждений и рекомендуют правительству расширить доступ к качественному дошкольному образованию для всех детей путем повышения уровня человеческих ресурсов (1). Эта рекомендация также соответствует выводам международных исследований: качественное обучение воспитателей дошкольного образования и непрерывное профессиональное развитие оказывают благотворное влияние на качество обучения младших детей (2).

Опыт скандинавских стран считается одним из передовых в области дошкольного образования в мире, где отражается образовательная политика и процесс, ориентированный на детей. Это достигается, в первую очередь, качественной подготовкой педагогических кадров для работы в детских садах. В Казахстане уровень подготовки кадров в области дошкольного образования осуществляется на низком уровне, программы не учитывают последних научных данных, а также не предоставляют практических навыков работы с современными детьми, поскольку при вузах нет специальных лабораторий, в которых бы осуществлялась должная практическая подготовка кадров. Согласно данным НОБД (Национальная образовательная база данных) за 2020 год, доля воспитателей с высшим образованием по специальностям дошкольного воспитания и обучения составляет 31,94%, а доля воспитателей с техническим и профессиональным образованием по специальности – 23,38%. Остальные почти 45% не имеют высшего или профессионального образования по дошкольному воспитанию и обучению. Стоит также принять во внимание, что в НОБД не отражаются данные по различным центрам развития и другим организациям, которые юридически не имеют статуса организаций образования, однако предоставляют образовательные услуги.

Исследование, проведенное ЮНИСЕФ в 2022 году «Оценка осведомленности, отношения и практики отслеживания развития детей дошкольного возраста в Республике Казахстан в 2021-2022 гг.» (4), показало недостаточный уровень знаний у родителей и специалистов сферы. Например, только 78% специалистов из области образования знают, что «Избыточный стресс, испытываемый матерью во время беременности и в 1 год жизни ребенка, может повлиять на развитие мозга ребенка» и 41% таких специалистов уверены, что «если брать ребенка на руки каждый раз, когда он плачет, это не пойдет ему на пользу». Это сигнализирует нам о недостаточных знаниях специалистов в сфере раннего развития детей (нейронаука, теория привязанности и др.). Следующий график демонстрирует отношение специалистов к мероприятиям по раннему детскому развитию:

В 2021 году была принята Модель развития дошкольного воспитания и обучения, которая задает направление на соответствие системы мировым стандартам. В связи с этим, нужны глубокие изменения качества педагогов и воспитателей, что является сложной комплексной долгосрочной задачей, требующей такого же решения. Преподавательский состав в педагогических вузах и колледжах страны не способен подготовить соответствующие кадры для предлагаемых изменений в области раннего развития детей, поэтому требуется значительная их переподготовка и дальнейшая поддержка. Кроме того, в системе нет научных работников, которые бы вносили вклад в разработку эффективных политик и практик, основанных на научных доказательствах.